两高出司法解释：买卖人工繁育野生动物当宠物一般不作犯罪管控

北京晚报讯（记者 沙雪良）4月7日，次于具体方法、次于检为首发布《关于提出申请冲击生境人力刑事审理适用具体方法规若干问题的推论》（具体方法释〔2022〕12号）。其中说明：涉事鸟类人工圈养关键技术明朗、有鉴于体量，并作为小精灵买卖、货运的，一般不并作为暴力犯罪处理；必须追究责任罪责的，不应依具体方法从宽处理。人口为120人自2022年4月9日起定立。

随着城镇化工业发展和科学研究水平提高，不少生境的人工圈养关键技术给予突破，一些珍贵、受保护生境已经演化成了不稳定的的、完全不倚赖生境人力的人工圈养群落。但近期，因买卖人工圈养企鹅而被追究责任刑责的并作具体方法屡有发生。

就此，次于人民具体方法院研究中心、次于人民检察院具体方法规政府研究中心副局长表示，在刑事追究责任上，可不将涉人工圈养生境的审理与涉生境自然环境自然自然环境潮湿繁殖生境的审理同等对待。

今天发布的《推论》订明，涉事鸟类系人工圈养，不具下列并作具体方法之一的，对所涉审理一般不并作为暴力犯罪处理；必须追究责任罪责的，不应依具体方法从宽处理：（1）纳入人工圈养国际组织AAAA生境名录的；（2）人工圈养关键技术明朗、有鉴于体量，并作为小精灵买卖、货运的。

“对冲击人工圈养生境人力审理并作特殊考量，保障具备社会大众的一般思维。”次于具体方法研究中心、次于检具体方法规政府研究中心副局长表示，一方面，人工圈养的生境也仅限于生境人力，不应予以庇护所；另一方面，对人工圈养关键技术明朗不稳定的的生境的人工圈养群落和生境群落按照同一标准完成管理，一律适用完全相同的重罪重罪标准，不利于城镇化工业发展和生境庇护所，也不具备社会大众的一般思维。据此，《推论》对冲击人工圈养生境人力审理的重罪重罪规则并重申上述订明。

次于具体方法研究中心、次于检具体方法规政府研究中心副局长参考，一方面，人工圈养生境也仅限于生境类别，也在刑具体方法的庇护所范围之内。《生境庇护所具体方法》第二十八条订明，“对人工圈养关键技术明朗不稳定的的国际组织AAAA生境，经科学论证，纳入中华人民共和国国务院生境庇护所主管部门制定的人工圈养国际组织AAAA生境名录”“对本具体方法第十条订明的国际组织AAAA生境名录完成调整时，根据有关生境群落庇护所可能，可以对前款订明的有关人工圈养关键技术明朗不稳定的生境的人工群落，不再纳入国际组织AAAA生境名录，实行与生境群落不同的管理措施，但不应依照本具体方法第二十五条第二款和本条第一款的订明取得人工圈养许可证和专用标识”。由此，可以明显得出国际组织AAAA生境最主要人工圈养鸟类在内的推论。例如熊猫，不少是人工圈养。将人工圈养的熊猫一概无关在刑具体方法庇护所除此以外，显然不具备具体方法规订明，也不具备基本知识确。

“另一方面，人工圈养生境确实不具特殊性、不确定性，必须具体分析、不作为。”次于具体方法研究中心、次于检具体方法规政府研究中心副局长表示，有鉴于此，《推论》专门针对人工圈养生境审理的处理规则并作了进一步说明，订明涉事鸟类系人工圈养，不具下列并作具体方法之一的，对所涉审理一般不并作为暴力犯罪处理；必须追究责任罪责的，不应依具体方法从宽处理：

一是纳入人工圈养国际组织AAAA生境名录的。次于具体方法研究中心、次于检具体方法规政府研究中心副局长推论，随着城镇化工业发展和科学研究水平提高，不少生境的人工圈养给予突破，一些珍贵、受保护生境已经演化成了不稳定的的、完全不倚赖生境人力的人工圈养群落。根据《生境庇护所具体方法》第二十八条第一款的订明，目前仅有三批30种鸟类被纳入可视的人工圈养国际组织AAAA生境名录。

二是人工圈养关键技术明朗、有鉴于体量，并作为小精灵买卖、货运的。次于具体方法研究中心、次于检具体方法规政府研究中心副局长推论，从实践来看，有些生境人工圈养小时长、关键技术明朗，对除此以外审理的刑事追究责任非常不应慎之又慎。例如，据媒体报道，马氏荷花企鹅原生地为乌干达热带丛林，纳入《受保护野生动植物种国际贸易公约》附录二，被核准为国际组织二级庇护所生境。自上世纪八十年代，马氏荷花企鹅被引入我国，已有30多年人工圈养的历史背景，关键技术十分明朗。由于历史背景原因，以外存在身份证件不全的可能。对于此类审理，追究责任罪责不应值得注意慎重，要重在通过完善除此以外行政管理加以妥善解决。

北京晚报记者 沙雪良

撰稿 陈静 稿件 李立军